兽用疫苗冷链管控的地方探索

兽药招商网：

3月23日，武汉中博生物股份有限公司物流部负责人张文涛还在紧张地工作，尽管湖北武汉周边的疫苗冷链运送已经持续一周了，但工作仍只做了一半。“还是不能放松，现在湖北的春防疫苗正在紧张备货，我们不能有什么闪失。”

3月2日，湖北省畜牧兽医局公布了2016年动物强制免疫防疫物资项目的中标结果，中博生物、青岛易邦生物工程有限公司、申联生物医药股份有限公司、杭州荐量兽用生物制品有限公司等20家疫苗企业中标。

3月16日，湖北省畜牧兽医局发布强免防疫物资项目运送通知，并通过传真的方式送达各中标企业，拉开了今年该省春运疫苗冷链运送的序幕。

现象：企业疫苗冷链自由选择

运输不含耐热剂的高温灭活苗需要达到2℃~8℃，冻干苗需要达到-15℃，这是目前动物疫苗对于冷链运输的一般要求。

除了上述的温度条件，湖北省畜牧兽医局负责此次招标的工作人员告诉记者，今年招标对于运输方式的要求是地面货运和航空运输，不过主要是地面运货的方式，极少企业承诺走航空。

作为本地企业代表，张文涛介绍，目前中博生物主要通过自有车辆运输疫苗，外省的部分货物也会通过中铁物流和航空物流来运送。“自有车辆包括冷藏车和面包车两种，**温度能达到-18℃。”冻干苗在规定温度下在20**内送达**，灭活苗需要在36**内送达。“运输车上一般还备有冰块，运送疫苗不成问题。”

据了解，中博生物目前一共有3台运输车，1台货车，2台面包车。但由于使用时限长、车况不好、制冷系统设备老化和武汉黄牌车限行等原因，公司已经对1台货车进行了报废处理。

青岛易邦销售总监康向东告诉记者，目前他们的冷链模式是自用车辆运输和物流公司运送两种模式。申联生物负责动物疫苗投标的范经理告诉记者，他们没有冻干苗，自用车辆运输就能**运输**。杭州荐量生物一位营销负责人表示，目前他们的冷链物流主要是靠自用车辆运输，偶尔也会采取外包的形式。

个例：鼓励企业自有车辆运输

近日，记者也了解了湖南省今年的春防疫苗运送情况。截至3月10日，湖南省畜牧兽医局的年度疫苗冷链运送工作已经结束。“每年一二月份，湖南进行统一兽用疫苗招标，一年分两次运送，2月中旬~2月底运送春防用疫苗，8月~9月运送秋防疫苗，由企业直接冷链运输到县里。”湖南省畜牧兽医局局长邓云波称。

湖南对于企业的要求是中标企业须用冷链车运送至县级冷库，要求全程冷链运输，验收时通过温度记录仪查看是否全程冷链，详细查看行驶过程记录。

湖南鼓励疫苗企业采用自有车辆运输，这样可以在投标时获得加分。对此，邓云波解释，政府对投标疫苗生产企业的综合评分中，有一项对冷链运输的要求，提倡企业采用自有车辆，凡是采取自有车辆进行冷链运输的在评标过程中分数较高。“租车的评分低，然而无论采取哪种方式，都须有企业的业务员跟车送货，不能仅让物流人员跟车，这在招标文件中写得很清楚。”

为什么要求业务员跟车呢?“这是为了**疫苗质量。现在物流成本较高，全程冷链系统全部开启耗能大。”邓云波告诉记者，比如，从哈尔滨到湖南，要20个**的路程，全程开启冷链的用油成本会很高，有的物流公司为了节省成本可能会半途关闭制冷设备。“所以一定要自己运送，自己对自己负责，一旦遇到免疫失败，找原因也很容易。如果委托给第三方公司，出了问题，不容易搞清楚。”

探索：冷链抽检不拘一格

冷链运送的方式多样，疫苗送到目的地以后，当地如何进行**验收又是一门学问。湖北：和**部门共同强化当面抽检

谈及疫苗验收的程序，湖北省畜牧兽医局疫苗政采人员解释，一方面通过检查车上的温控记录仪就可以查询全程温控信息;另一方面需要运输车辆上必须有疫苗厂家人员。

“发现不达标的疫苗，当地疫苗收货方会直接拒收。近年来各地加强了随机抽检，在送达时当面抽检。这是湖北今年疫苗冷链的重点工作，这方面需要和**部门合作，进行质量标准指导。”上述工作人员称。

作为被验收的企业一方，张文涛说，验收时，政府部门会按惯例查看温控记录仪，对恒温问题有些过虑了。“温控记录仪就如同冰箱，设定好目标温度，会自动调节的。即使关一下也没问题，因为冷气也能**温度不发生大的变化，而且系统会自动停启。”

湖南：“飞行跟车”的威慑

为了督查疫苗冷链的路上情况，湖南省畜牧兽医局采取了一种特别的办法——“飞行跟车”。

王晓春是该局副局长，2015年八九月份运送秋防疫苗时参与了岳阳服务区的一次跟车。他介绍，为了起到监督的效果，在疫苗企业7天备货时间内，局里会通知他们是否需要跟车。他们会让企业提供其运送疫苗的详细计划，包括配送地及送达的具体时间，然后局里会随意选择一个湖南省境内高速服务点车辆路经地提前等候。上车后先查看记录仪，看每个时刻的温度情况，现场打印确认，之后随车一直运送到县里冷库后下车，一路上得花4**~5**。

“我们希望采取这种方式，对疫苗冷链的**运送起到一定的威慑力。疫苗冷链出问题会直接影响疫病防控，防不住就会出大问题。”王晓春说。

江苏：酝酿签订冷链书面责任状

3月22日，就在记者致电江苏省南京市动物疫控部门时，该省年度动物疫苗招标正在紧张进行。

南京市地方动物疫控部门的一名工作人员告诉记者，江苏对于冷链物流运输的要求是必须**全程冷链不中断。近年来，江苏对于冷链更加注重，并把权力下放到市和区。换句话说，就是疫苗生产企业需要直接将疫苗送达市和区的疫苗冷库。

上述工作人员称，监管方面主要是对运输车辆的温度进行检查。而谈及路上的监管，他告诉记者，冷链物流承担主要的是厂家，做到**监管有难度，只能通过时间上把控，比如对多长时间到达目的地进行约定。“我们正在酝酿在中标书中进行书面冷链承诺责任状的签订。就目前的监管体系来看，从厂家-省-市(区)-县的冷链做得比较好，我们最担心的就是街镇到养殖户这容易被忽视的最后一公里，很难确保。”

像其他省市一样，最后一公里目前只能在春秋防验收工作中得到体现。“如果上级检测我们的免疫不合格，是要扣我们工资的。”江苏省泰兴市济川街道办兽医站副站长丁建红告诉记者。

他介绍，目前省里有冷藏车送到县级疫苗冷藏库，乡镇防疫站备好冷藏箱专程到县级领，村防疫人员带冷藏箱或保温瓶到乡镇兽医站领;到农户家免疫，需要提前电话联系。村到乡，随领随免。冷藏箱里放冰袋，可以使保温维持在零度左右。

“乡里规定，我们只从站上领，随领随免，不带冷藏箱不发疫苗。”丁建红说，截至目前，该站采集动物血清检测都是合格的。